。后来会盟平凉，不再告庙，是为了降其等级。”建议作罢。派大理卿刘元鼎为盟会使，右司郎中刘师老为副使。诏令宰相与尚书右仆射韩皋、御史中丞牛僧孺、吏部尚书李绛、兵部尚书萧亻免、户部尚书杨于陵、礼部尚书韦绶、太常卿赵宗儒、司农卿裴武、京兆尹柳公绰、右金吾将军郭钅从及吐蕃使者论纳罗盟于京师西郊。赞普以盟言相约：“两国互不侵犯。若有捉生问事，给衣粮放还。”皇帝许可。大臣参与会盟的都列姓名于册。正盟时，吐蕃将骁骑屯驻鲁州，灵州节度使李进诚大败虏骑于大石山。吐蕃派使者赵国章来朝，另有致宰相的信币。
长庆二年(822)，派使者来请定疆界，刘元鼎与论纳罗就在吐蕃会盟，令吐蕃大臣也列姓名于册。元鼎经越成纪、武川，又到达黄河广武梁，旧时的城郭未毁，兰州田里种水稻，岸上桃、李、榆、柳繁茂，住户都是唐人。见使者的仪仗车马，出来夹道观看。元鼎到达龙支城，有上千白发老人跪拜呜咽，问天子安好。
说是“过去从军流落到此，至今子孙未敢忘记唐服。朝廷还记得我们吗？大军何日来临”，说罢泪下。仔细问来，原是丰州人。又经过石堡城，悬崖峭壁，道路回还曲折，土蕃称为铁刀城。西行几十里，土石都是赤红色，吐蕃称之为赤岭。当年信安王礻韦、张守王圭所定的界碑都倒了，而吐蕃树的石碑还在。赤岭离长安三千多里，是陇右的故地，闷怛卢川，在逻娑川之南一百里，是臧河的支流。河的西南是平原，原野秀沃，夹河多种红柳树。
山上多柏树，坡上都是坟墓，墓旁有屋，涂成赤褐色，画着白虎。都是吐蕃贵人中有战功的，活着时着虎皮，死了画上虎褒扬其功，殉死者就埋在旁边。跨过悉结罗岭，凿石路可通车，是当年迎接金城公主的路。最后到麋谷，至宾馆休息。
臧河的北川，有赞普夏天的王廷。四周都排着枪，十步就树一百支长槊，中间插大旗成为三个门，相距均有百步。甲士守门。巫祝戴鸟形帽系虎皮带击鼓，入内都要先搜身。中间有高台，用宝盾环绕，赞普坐在帐中，用黄金做成蛟螭虎豹为饰，身披白袍，头顶朝霞结，佩金镂剑。
钵掣逋立于右，宰相列台下。唐使者才到，给事中论悉答热来议盟。在王廷西设宴，敬酒进食其礼仪与华人差不多。
音乐奏《秦王破阵曲》，又奏《凉州》、《胡渭》、《录要》，还有杂曲等，演技者都是中国人。盟坛宽十步，高二尺。使者与吐蕃大臣十余人相对而列，酋长百余人坐坛下。坛上设一大榻，钵掣逋登榻，向天告盟，有一人在旁边向下译述。歃血时，钵掣逋不歃。盟毕，由僧侣再为誓，引郁金水饮，与使者相互庆祝，然后下坛。
元鼎回来，吐蕃元帅尚塔藏请客人住在大夏川，召集东方节度各将一百多人，将盟册放在台上，告诉所有的人盟册的内容，且告戒各自保卫自己的疆域，不得互相侵犯。盟册上签署“彝泰七年”
尚塔藏对元鼎说：“回鹘小国，我曾去征讨，距城还有三日路程，一到定能攻破，恰逢国内有丧，于是回来。他们不是我的对手，唐怕他什么，如此厚待他们？”元鼎回答“：回鹘有功，且守约，从未乱用兵侵夺尺寸之地，所以厚待他们。”塔藏默然无以应。元鼎越过湟水，到龙泉谷，西北望杀胡川，哥舒翰的旧壁垒多半还在。
湟水从蒙谷出，到龙泉与黄河会合。河的上流，由洪济梁西南行二千里，水很狭，春天可徒涉过，秋、夏可以行船。其南三百里有三山，中间高四面低，称为紫山，接大羊同国，就是古代称为昆仑的。
吐蕃称之为闷摩黎山，东离长安五千里，黄河源于其间。水流清澈缓慢，渐渐会合各河之水，水色变红，流得越远，别的水汇集变浊，所以天下都称西戎地为河湟。河源头东北接莫贺延碛尾，将近五百里。碛广五十里，北起沙州，西南入吐谷浑慢慢狭窄，所以称为碛尾。估摸这里是剑南之西。元鼎所经过及见到的，大概是这些。
吐蕃派论悉诺息等人入朝致谢，天子命左卫大将军令狐通、太仆少卿杜载回报。这一年，尚绮心儿派兵击回鹘、党项，小相尚设塔率三万人马在木兰梁牧马。第二年派使者献金盎、银冶犀、鹿，并进贡牦牛。
宝历至大和年间，吐蕃两次派使者入朝。大和五年(831)，维州守将悉怛谋举城归降，剑南西川节度使李德裕接纳，收下符章仗铠，另派将领虞藏俭据守。
该州南抵江北岷山，西北望陇山，一面是崖，三面临江，吐蕃称之为无忧城，是西南的重地。当时牛僧孺执政，商议让悉怛谋回去，把城也还给他。但吐蕃却诛灭他全族以警戒他人。自此以后的五年，吐蕃派使者来，必有回报。他们所进贡的有玉带、金皿、獭褐、牦牛尾、霞毡、马、羊、骆驼等。
赞普在位近三十年，患病不能理事，国事委任大臣，所以不能违抗中国，边界安然。去世后，由弟达磨即位。达磨嗜酒，喜打猎，好女色，且凶狠固执、刻毒寡恩，国政乱。开成四年(839)，唐派太子詹事李景儒出使吐蕃，吐蕃派论集热来朝，献玉器羊马。此时国中地震，泉水上涌，岷山崩裂，洮水逆流三天，老鼠将庄稼吃光，疫病流行，死者无数。善阝、廓间夜里能听见。。鼓声，人人惊骇。
会昌二年(842)，赞普去世，论赞热等来告丧，天子命将作监李瞡前去吊祭。
赞普无子，以王妃纟林的哥哥尚延力的儿子乞离胡为赞普。这时才三岁，王妃共同治国。大相结都那见乞离胡时不肯拜，说：“赞普支系亲属尚多，何至于要立纟林氏子？”哭着出来。执政者将他杀了。
别将尚恐热是落门川讨击使，姓末，名农力。“热”，犹如中国称“郎”他狡猾善变，集中三部兵力得一万骑兵，攻击善阝州节度使尚婢婢，夺地直至渭州，又与宰相尚与思罗战于薄寒山。思罗败，逃松州，会合苏毗、吐浑、羊同兵八万保洮河坚守。恐热对苏毗等说“：宰相兄弟杀赞普，天神派我兴义兵诛灭无道，你们竟然帮助叛逆者而背叛国家吗？”苏毗等疑而不战，恐热指挥轻骑渡河，各部先降，并其人马约十多万，抓住思罗，缢杀。
婢婢，姓没卢，名赞心牙，羊同国人，世代均为吐蕃贵相，为人宽厚，略通书记，不喜欢当官，赞普强要他当。会昌三年(843)，国人都认为赞普立得不对，背叛而去。恐热自称宰相，以二十万人马攻击婢婢。鼓。。、牛马、骆驼联绵一千多里。到镇西军，大风雷电，部将被震死的有十多人，羊、马、骆驼亦死几百。恐热担心，按军不进。婢婢听说，厚赂送信约和。恐热大喜说：“婢婢是书生，哪里懂得军事。我当赞普，一定让他当家居宰相。”于是退营大夏川。婢婢派将领。。结心、莽罗薛吕在河州之南袭击恐热，伏兵四万。结心据山射信给恐热，信中痛骂他。恐热大怒，盛兵出战。结心假装败逃，恐热追至几十里，莽罗薛吕以伏兵拦击，天大风雨，河水猛涨，溺死甚多，恐热单骑逃走。恐热既不遂心，更加猜疑残忍。部将岌藏、丰赞都降，婢婢待之厚。
第二年，恐热再攻善阝州，婢婢分兵五道拒守，恐热保东谷山，坚壁不出。岌藏用栅栏将他围住，断他取水道。十天恐热逃至薄寒山，召募散兵，得几千人，又战曷鸟鸡山，再战南谷，都大败。兵乱仍每年不断。
大中三年，婢婢屯兵河源，听说恐热准备渡河，先去打他，被恐热打败。婢婢率精兵扼守桥上，也不胜。于是焚桥后归。恐热从小路出鸡顶岭关，凭硖为桥攻婢婢。至白土岭，击败其将尚铎罗榻藏，进战牦牛硖。婢婢的将烛卢巩力想背硖固守牵制恐热，大将磨离罴子不听，说自己有病先回去。罴子急攻恐热，一战而死。婢婢粮尽，领了人马去甘州西，派拓拔怀光据守。恐热手下很多人都归附他。
恐热大肆进攻善阝、廓、瓜、肃、伊、西等州，所过处捕杀无度，积尸狼藉。手下颇怨，都想除掉他。于是扬言将请唐兵五十万来共同平乱，保渭州，求册封为赞普，奉表归附朝廷。宣宗诏令太仆卿陆耽持节去慰劳，命泾原、灵武、凤翔、。。宁、振武等兵迎援。恐热来后，诏令尚书左丞李景让问恐热的愿望。恐热倨傲自大，要求任河渭节度使，皇帝不许。回去时走过咸阳桥，感叹道：“我举大事，希望能借这条河与唐分界。”于是又去落门川收集散兵，准备入寇，恰遇久雨粮绝，恐热回奔廓州。
于是凤翔节度使李王比收回清水；泾原节度使康季荣收回原州，取石门等六关，得人畜几万；灵武节度使李钦取安乐州，诏改为威州；。。宁节度使张钦绪收回萧关；凤翔收秦州；山南西道节度使郑涯得扶州，凤翔兵与吐蕃战于陇州，斩首五百。这一年，河、陇的高龄老人一千多人见到皇帝。天子到延喜楼，赐给冠带。
大家争着解开辫子改换服装。于是诏令赏赐四道的兵士，记录有功劳者；三州七关内肥沃的土地，听任百姓开垦耕种，免去五年的赋税。温池委派度支专营食盐买卖，以所得供边区费用；四道的兵能种田的给耕牛种子，戍卫的加倍给军饷，两年一换；商贩往来边区的，关镇不得扣留；兵想垦田的，与百姓一样待遇。