门要预留规的市场摊位，优先安排失业、下岗职工。各地政府应专辟场地，组织特别困难的失业、下岗职工。凭《就业登记证》直接
场经营。对场从事个
经营、开展生产川上、下岗职工。应在其开业年内免征营业税、所得税必比问
理等行政
收费。劳动、工商等有关门要为从事个经营或开办私营企业的失业、下岗职工提供政策咨询、开业指导和创业培等项服务。对优化资本结构试
城市破产企业职工从事个经营的，
规定一次发给安置费。章平昌要求建立健全覆盖城镇全
劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险制度。参加养老社会保险的单位的失业、下岗职工。无论以何
方式实现再就业或不再就业，其参加养老社会保险前的连续工龄视同缴费年限，与参加社会保险后的缴费年限合并计算，待达到法定退休年龄时，规定享受相应的基本养老保险待遇。下岗职工到新单位就业，并与原单位解除或终止劳动关系的。随新单位继续参加养老社会保险。省委和省政府那边听了杨浩元的这个话，也没多说什么，就挂了电话。
要动员社会各方面力量，兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产、生活服务的企业和社会公益事业。继续发展商业饮服、
通运输、旅游、保险、信息咨询服务业。鼓励有条件的工矿企业利用闲置的厂房、仓库及场地兴办第三产业，安置下岗职工。大力发展社区服务业。促
社区服务产业化，使之成为新的就业增长。对失业、下岗职工成立的从事社区服务的生产自救劳动组织及社会服务等非正规就业的劳动组织，经劳动门认定，税务门
准，三年内免征营业税、个人所得税和行政收费等等。这一条，别看说着简单，萧定甚至为这一条款写
了长达十六页材料纸的说明指导和
办法，甚至包括其经济理论，萧震都有所阐述。这个材料太长。章平昌没法念，只能将之作为附件发了下去，让与会
拿回去仔细参考研读。萧客心里也不知
究竟会有几个看这个东西，但只要有一个看了并且实施了，萧震就觉得自己
的事情并非没有意义的，连着累了几个晚上，也不是白忙乎了。会议过后，不仅是朗柳一片哗然，连省委省政府都立刻惊动，岳定渊书记、刘中时省长等省委省政府主要领导纷纷打电话来朗柳，询问这些要求是怎么商讨
来的。杨浩元书记吃不准省委的意思，他个人觉得章平昌和萧发这一次步
太大了，恐怕要事，脆把自己撇来，：“这个事情我不清楚。是章平昌市长和萧震副市长商量来。没有经过我就直接下达了的一个要求最后一条，则是加快社会保障制度改革，完善社会保障
系。同日，中央党校副校长杜言平在党校《理论动态》发表文章：《对朗柳丰政府再就业工作会议的思考》。
嚣，在杨浩元和章平昌、萧察都觉得事情已经平稳地过去了之后，第三条的人民日报
版条刊登了评论员的署名文章：《改革先锋一放全市统一的《就业登记证》。劳动与统计等
门要加
对失业、下岗职工数量与构成的分析、统计，实行动态理，务求严格。再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活的基金
缴纳社会保险的费用来源。原则上来取“三三制。的办法解决，即：财政预算负担三分之一、企业负担三分之一、社会筹集包括从失业保障基金中调剂三分之一。财政负担的分，市属企业由市级财政解决;地方企业由地方财政解决。财政负担和社会筹集的资金，由财政门专项资金理。资金的安排，由劳动门商财政门研究提意见，一定要专款专用，不得挪作他用。再就业服务中心的理费用和工作人员的工资、福利等，分别由政府和企业列支，一律不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支。朗柳市政府再就业工作会议带来一阵新风》。
朗柳，特别是朗柳币政府，忽然间成为万众瞩目的焦
…请登陆肌，章节更多。支持行者，支持正！再次，章平昌要求，建立再就服务中心，保障下岗职工基本生活。这一条是萧震提
的意见，章平昌照节全收并且直接拿来对全市了要求。行业主门、控
集团公司及企业，应
据改革和实施再就业工程的需要，建立再就业服务中心。再就业服务中心要负责为下岗职工发放基本生活费、门诊医疗和缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培，引导和帮助他们实现再就业。再就业服务中心的对象。主要是下岗后仍与企业保留劳动关系、企业无法为其安排工作、本人未在社会上从事其他经济活动的人员，期限一般不超过３年。对下岗职工中，在实行劳动合同制度以后参加工作且合同期满的人员，可照《劳动法》和政务院的有关规定终止劳动关系;合同期未满的，也要再就业服务中心。为加再就业服务中心的力量，可从机关
调得力人员到中心工作。这一条措施的
台和事实，在群众中引起了不小的反响，也引来市委方面的一些不满，财政刚刚宽松一，你章平昌就开始充大了？这会，市里一年就要多
多少钱？但杨浩元虽然心中不满，最后还是保持沉默了的，并没有要求撤销这个预算的意思。第五条则是加
劳动力市场建设。化再就业培。章平昌要求从市开始，到各个县区，都要建立统一开放、竞争有序的劳动力市场，加快实现各级劳动门和社会职业介绍机构计算机联网，实现劳动力供需信息资源共享，并对失业、下岗职工开设专门窗
，免费提供岗位信息和中介服务，提转业练建议。加和扶持区、街就业服务机构建设，促使就业服务不断向区街延伸。对有就业愿望、就业困难且生活贫困的特困失业、下岗职工，要列名单，落实专人负责，
到
，帮助到人。对用人单位实行空岗报告、招聘广告审批和用人登记制度。并实行用人指导。加快劳动力市场立法，维护劳动力市场秩序。还要积极开展再就业培。实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合的办法，大力开展再就业培。
据失业、下岗职工实际情况，制定培目标和计划，确定培内容和方法，突
作技能、创业能力和市场适应能力刮练，提
失业、下岗职工再就业能力和整素质。对组织失业、下岗职工参加再就业培刮。可给予一定的补贴。劳动力市场建设和促再就业的经费，由财政门拨。有条件的企业，对距国家规定退休年龄不足五年的下岗职工，经本人同意，可实行内
退养，由企业发给生活费，待达到法定退休年龄时。再办理退休手续，规定享受相应待遇。退养期间，企业和个人应继续规定缴纳各项社会保险费用。优化资本结构试城市破产的国有工业企业，其职工距国家规定退休年龄不足五年的，经本人申请，可以提前退休。