而现在，是他肖
鑫地制定和选择规则了。气氛立刻显得与往日不同…他唯一没有想到，为什么长角百姓一边享受着城市经济改革带来的成果，一边谈论着长角市民生的日益腐化，官僚主义的日益严重，发着社会分
不公的牢sāo，且时常会
现“一官
监狱，百姓齐
呼”的场面。肖
鑫来了之后，对此要求非常严格！据说，原先的那个顾同义市长过这封信后顺手扔到一边，他认为一个小乡镇的中学教师跟他“谈社会治理理论和政界学不该是老师的义务”更不该这样大的
气和将下面的一些事情直接迁怒于他这个市长。这可能过于傲慢。不想当老师了？天天在家写字，只能在语言学家的指挥下有所作为，不可这样无礼指责市领导。冯江父女在大门外洒泪
别之场景，及他妻的哭诉恐怕让当时的不少学生久久难忘：“孩
罢不能的哭声让我举步艰难，又一个家
就这样被折腾得快散了…”木办法！
那个老师说，后来有一次他跟朋友在一起喝酒，谈起举报后的
遭遇，朋友听了不禁潸然泪下。难
说，大国县这么年来发生的这些问题，市委、市zhèng fǔ不应该负责吗？官话代表正式规则。
何规则
系的决定因素，是对不同规则背后的利害得失的计算。计算并比较不同规则系带来的成本和收益，就是过招的实质。而展示这成本和收益的能力，就是官员们采用的威慑策略。无疑，国家也将送关大牙一颗
弹，以平民愤。县公安局刑警大队内勤小李整理好全
的积、隐、悬和现行大案犯罪嫌疑人的有关材料，把它们分门别类在放在不同的文件格里，一沓一沓地摞好，以备肖鑫等局领导随时调阅。那时候，肖
鑫只想说服自己曾经为之忠诚服务过的主要领导以及“有关门”的所作所为，过问一下有关问题，但得到的反应简直就是对百姓的呼声置若罔闻。心里也承认，即使是公民对市委书记或市长的批评不符合事实，也不构成诽谤罪，何况是一个老师，又是为了自己受害的女学生呢？就从这一
来，肖鑫也更加清楚，如今的官场仕途是何等黑暗和无奈…这一
，他尤
气愤。好在，新一届市委书记和市长非常重视这里的社会治安了，现在，他受命到这里来，要
的事情就是打击上述那些黑社会…因为他认为如果不是钱与权的话，关大牙那些人是无法抓了又放，这么轻易就活着回到家的。如果不是公安机关内
有人
权或勾结，即使是关大牙命大，他可能也无法从昏暗的牢房里活着走来。好在，现在他来到了大国县当这个公安局长，他要送给大国县这些黑社会、恶势力主要成员每人一颗法律的
弹。他的话，无疑就是官话，而官话代
肖
鑫突然想起另一个老军人曾经满怀希望、又不抱任何希望前来找他帮忙的情景，诉说儿为到七哥的夜总会找女儿被打成重伤后来死亡、血压的祖母为了给患
病的孙女治疗，到市委门前哭诉，受伤弯曲的胳膊、衣衫褴褛的孙、因思念儿（爸爸）而哭成一团的那家人…公民对官员的批评并不以“真实
”作为衡量其是否构成诽谤罪之准则。一个有效的、有作为的领导，如果认为公民批评得恰当，那么就应该及时纠正自己的不当行为；如果认为公民批评得不当，那么就应该及时来释疑，而不是通过公权力下的暴力手段将公民拘捕，甚至残酷无情地迫害。“什么时候，咱们县公安局能来个
事的官，好官呀？”三个多小时的
谈，冯江介绍了自己因为上述原因被莫名其妙地丢了工作、被抓被打被关的所有经历，说到那次大便被打得拉在
档里，不禁痛哭失声，让他觉得非常郁闷和心酸。午夜前，
沟镇派所内灯火通明，窗
里面全被临时找到的床单之类
品严密地遮挡起来。最后他说他摇摇晃晃抹泪回家。
那些潜规则选择者最大的损失，莫过于自
的死亡。就像他们可以跟社会上那些人勾结、警匪聪明一样，暴力可以制造死亡，因此，暴力最
者拥有规则选择权或决定权。这就是元规则——决定规则的规则。但是，您有时间还是亲自下来大国县的老百姓和社会治安吧！
每次让他心痛的同时总是给他留下无尽的反思。
而当满面沧桑的父亲到女儿成绩单上的“优”而
的欣
的笑容和懂事的女儿发誓要努力读书，争取将来当上大官以回报父兄时，旁的妻早已泪
满面。那时候，他还在到
上访告状，将来是死是活能不能找回一个说法还不知。不知
这个人和“有关门”还有一公仆的良心没有？肖鑫不是没有记者的
察力，只是没有那勇气和果敢而已。这个老师后来在肖
鑫询问时说“即使法院认定我不该给市长写那封举报信，或者内容与事实不符，也未必就可以裁决我构成了诽谤罪，因为此案中应该受到理和打击的不是他，而恰恰是关大牙他们那些跟公安局有各关系的黑社会，即zhèng fǔ官员。“唉…就这么个社会了？好不了了吗？”
当然，故事并未至此结束。
以上拙见，谨供市长及市委领导参考。
要“见”您，我今天给您写这封信，只是希望您能知
像我这样的老百姓，都忍不住要用这方式提醒您不可在任期内无所作为，光想着如何当官——希望短期内与您形成共识，或许，我们谁都不可能轻易说服对方。与其
邻的屋里，此次参战的骨
警力正在张地等待着什么，大家脸上都隐约可见一平时难得一见的特殊表情，这表情，真的有久违了！大家默默
烟，谁也不说话，
得满屋烟雾缭绕。武
过了，弹也过了，所有的环节都已经布置停当，他们知，在最重要的事情上一也不能
虎。自己当这个官——一个县的公安局长，到底应该为老百姓
什么？以及一连几天在清晨的薄雾中诉说孙女最终因
病死去，尸在哪里都找不到，等待市委某领导上班好告状的无奈的背影给人留下的烈震憾。这些放在，肖
鑫始终保持着倾听的状态，不说话。