完善的过程。加之前些年，机关承担了大量的非业务活动，诸如催粮派款、农税提留以及在处置群众**件中大量动用警力，引起群众对公安机关的不满。还有一些地方存在地方保护主义，党政领导行政干预，给公安机关公正、严格执法带来严重影响，执法不公、违法办案的事情时有发生，以致影响了警民关系。

三是执法保障不到位。机关人、财、物保障严重不足，一方面“皇粮”不够吃“杂粮”找钱弥补经费不足，出现以罚代法、乱收保证金等现象，严重损害了群众利益；另一方面人少事多，忙于侦办大要案件，对一般案件侦破不力，有的案件久拖不破，同时对群众信访案件办理力度不够，群众不满意。同时，为了解决警力不足的问题，雇请了一些不具备执法主体资格的协警参与办案，而且还存在一人办案的现象，由于程序违法导致案件不能结案。

四是客观上存在破案难、追逃难的问题。一些案件由于时间久远，几经转手，失去了办案的条件和破案的最佳时机；改革开放以后，人、账、物的大流动，给案侦和追逃工作增加了难度；大量科技手段被用于犯罪，犯罪的智能化、现代化程度提高，反侦查伎俩增强，给侦查破案、抓捕逃犯增加了难度，而公安机关的科技手段和设备建设受制于经济而无法适应。

写到这里，赵亮亮有点累了，起来点上一支烟，休息一会儿。调出游戏节目，与网友杀了两局象棋后，又干起了正事。

三、对做好全市信访工作的思考

处理信访问题要坚持统一领导、有关职能部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理，要在源头上减少信访问题的治本之策，努力探寻解决信访问题的长效机制。

（一）充分认识新时期信访工作的地位和作用，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

新时期做好信访工作对于践行“三个代表”落实科学发展观，构建和谐社会将起到积极的推动作用。各地要站在讲政治的高度，充分认识做好信访工作的重要性和必要性，用科学发展观统揽信访工作，促进经济社会和谐协调发展。化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐，是地方政府的神圣职责。发展是第一要务，稳定是第一责任。各地要把抓社会稳定工作的成效作为对领导干部政绩考核的重要内容，作为重要的任期目标。

（二）在巿县两级信访部门设立信访投诉大厅。舍得投入，在当地党委政府机关附近，建设有一定规模的接待大厅，一般不小于200平方米，每月定期开放两天，比如每月的10日、20日两天，地方党委、政府的所有领导排班接待群众来访，解决群众见领导难的问题。

（三）设立专线电话。不少地方设立了巿长公开电话、县长公开电话，如12345，好记又方便，我巿可以学习借鉴，建议组织人员到外地考察学习，尽快效仿。

（四）开通网上举报信箱。随着互联网的快速迅猛发展，政府应适应形势，更多的为老百姓考虑，减少他们不必要的上访成本，让他们坐在家里就能解决问题，这就是在互联网上开通举报信箱，让他们不出家门就能把所想反映的问题传到领导的眼前。当然这要安排专人向办理公文一样进行处理。