贾映瑜批文件的时候，看到人教
长写的是：“呈贾局长、张书记审视。”但是张兆宇还没签，就让老
先签，这是什么意思？意思是说这事儿最后得他张兆宇定吗，是张兆宇暗示的人教，还是人教自作主张？贾映瑜心想：这事得给他们个
作规则了，拿起电话拨通了林南方：“南方吗，到我办公室来一下。”下午下班前，张兆宇在那份报告上一个字的意见也没写，直接写上了自己的名字和日期，文件到了贾映瑜那里，他只批了两个字：“同意。”不用说，半天之内，规划局系统的
座们都知
这个规则了。不只是下面的
们心中存疑，就连班的其他成员也还没琢磨过来。比如一些文件，原来在王万祥当局长的时候，都是分
副局长签了后写上：请万祥局长批示。现在，纯业务类的还好办。直接送贾映瑜批示即可。但是涉及你士、政工类或者事关全局
的事
，就得同时分送两个主要领导，分副职签上：“请映瑜局长、兆宇书记阅示。”最为难的人就是办公室主任林南方了，作为局办主任，有些事你必要同时向两位主要领导报告，但是先给局长报还是先给书记报，那都是有讲究的，有时候万一其中的哪一位气不顺了，当场就给你脸
看。上次沪杭考察归来后，市政府研究室起草了《树立城市经营理念，促
我市城市建设新跨越》的报告，报告得到了市委、市政府两位主要领导的
度赞同。在市委、市政府关于开展城市经营的专题会议上，市委书记董东平指
：“这次我们走去，到东方、临安等先城市行考察，开阔了
界，启发了思想，应该说取得了很好的效果。这些天，我一直在想，我们吴城市的经济发展已经上来了，可为什么城市发展看上去还是这么慢，
源在于我们的思想，我们的思维方式，什么叫“经营城市”打个比方，就是我们的政府要树立经济人的观念，首先我们要
的就是好土地使用
制的创新与投
资制的创新，这两个。创新，是对我们过去传统的靠财政搞城市建设思路和在“人民城市人民建，
号下靠集资搞城建思路的变革，从本上说，也就是
市场经济规律来建设、经营城市。”董东平同志的讲话，给吴城这座千年古城
来一
清新的风。市长任选平、分城建的副市长周临森召集城建的几位主要负责同志经过数次商议，决定把促房地产的发展作为重
戏，这个思路当然也得到了董东平的认可。董东平明确要求，吴城目前的商品住房均价不到丑元，跟国内同经济层次的城市相比明显偏低，影响了我市的经济发展形象，希望你们在这个方面一些有效尝试。林南方敲门
，本想从兜里掏烟来的，不过看到贾映瑜的脸铁青，知没啥好事，手就又缩回去了。还没等林南方开问有什么事情，贾映瑜开了：“林南方，你办公室主任怎么当的，你知不知办文的程序？”说着就把人教写的那个方案往他面前一丢。林南方把文扫了一，就明白是怎么回事了。办公室主任大都是人
，他明白贾局长并非要为难他，只是借他之、借他之手罢了。所以林南方赶
说：“贾局长，都怪我工作不过细，没给小李
代清楚小李人年轻，理冉题没经验，我回去后批评他。”贾映瑜见目的达到，也没再多说什么，丢给林南方一支
中华，说：“以后的文件都请张书记先签再报我。”人，尤其是重要的、
心的岗位，用起来也要顺手些。一个，主要领导在任上不提
重用几个自己的心腹将，那后之事也不好办，你能保证自己在这个位置上坐一辈吗？就算以后退休了，有事找单位要个车也方便，回局里吃个团年饭，有一帮人给你来敬酒也是有面的。任选平、周临森都是耸敢之人，说
就，第一炮就选择了土地拍卖。众所周知，占房价大的是地价，只有把地价抬起来，不愁房价上不去，只有土地卖个好价钱，政府兜里才有钱，而且土地让金那是地方政府的钱袋，市长
起来最省心。不过这个局面扭转的还是比较快，这倒不是林南方的本事了得，他可没这个能耐。
破这层窗
纸的是贾映瑜，有一次一个公文，人事教育有一个关于公务员招录的工作方案，这
事关全局的大事，当然应该两位领导同事定夺。人教的长就把方案给了局办，特别嘱咐办公室的小李，说先放在贾局长的文件夹里，贾局长签了张书记再签。但是这一回情况有
不一样，原来从来都是党组书记、局长一肩挑，双主官还是一遭。虽说市委下文的时候明确局长排位在书记之前，但是谁都知书记这是惯例，况且人教也是由张兆宇分，也就是表面上看组织人事大权还是在张书记手中。任何事都有现象和本质之分，规划局的大都是学历的知识分，不可能不明白这个理，虽说贾映瑜不直接分人事，但是谁能知他是不是有最后的拍板权呢，尤其是业务室、直属单位的主要负责人的任免，相信他的意见还是主要的。林南方回到办公室，叫来了小李，狠狠的批评了他一通，反正小李也只是个
气筒，林主任用半个小时不断地批评表示自己的愤怒，又用最后一句话名主旨，，所以前面的都是
话小李其实只用记住最后上句：“任何文件都请张书记先签再报贾局长。”