厅的关系，连夜对南州市宾馆旅社进行突击检查，结果只查出了几个临时来南州市出差的三阳市机关干部，情况汇报到市里，华卫法这才松了口气。而郑锦这个组却遇到了麻烦，他们根本找不到那几个厂长，最后动用了移动电话公司的技术手段，才测出他们的方位，深夜十二点，在市东湖宾馆一间客房里，被郑锦他们抄了老窝。经过谈话，事情比郑锦他们想象的要严重得多。

过去，这几个厂长经理尝惯了市里的甜头，也深知现在各级领导都程度不同地患有"恐访症"，每次向市里要钱，稍有怠慢就组织职工上访，工人也从上访中得到了好处。经过多年上访，这些人积累了相当丰富的经验。为了对付各级政府，他们曾集中组织学习毛主席的《论持久战》，请参加过抗日战争的老前辈讲游击战。那些曾为建立共和国而出生入死的老人家，还以为这些工厂重视革命传统教育呢！其实，他们哪里知道，这些工厂完全是为了上访做的精神和战术准备，拿共产党对付小鬼子的办法，又反过来对付共产党和人民政府了。

这次，听说华卫法在不同的会议上讲过，省运河处拨过来的钱一定实行专款专用，任何人不得动用的消息，几个厂厂长就下决心要瓜分这笔钱，给点颜色让华卫法瞧瞧。最近，他们在东湖宾馆连续召开了几次会议，为这次行动做了周密而细致的部署，还专门成立了领导小组，推选啤酒厂厂长冯标担任这次行动的总指挥。今天上午听龙希来说华卫法坚决不同意给钱后，冯标再次召集上访领导小组会议，决定明天去省城上访，并做出几项决定：一、立即派人去外县市租用六十辆豪华旅游大面包车，作为运输工具，夜里十二点准时到达指定地点；二、凡是参加明天上访的人，每人每天发给补助费二百元，生活费三十元；三、上访人员分为六个行动小组，各厂人员由各厂负责，从不同地点乘车，按指挥部规定的不同线路向南州市出发；四、每辆车指定专人负责，按时到达南州市指定地点集结，然后集中去省政府上访；五、每个带队人员举大标语牌，其他参访人员举不同颜色的小三角旗，形成一支几千人参加的浩浩荡荡的上访大军，给省委省政府施加压力；六、争取将事件闹大，不怕捅到党中央国务院，让华卫法尝尝三阳工人阶级的厉害，如果遇到阻拦，不论是谁都要血战到底，但不能出人命；七、晚上十时中断一切通信联络，明天上午八时各路人马准时出现在省政府门前。如此周密的计划和部署，不亚于一场小规模战争的策划。特别是啤酒厂的十辆车上，每一个上访人员都带有棍棒等凶器。当要求冯标他们给各自厂里上访人员去电话阻止上访时，他们都哭丧着脸说，晚上十点钟就中断一切通信联络，手机根本打不通。再问他们各厂的集结地点时，都说是由各厂牵头人决定的，具体在哪儿集中，他们也不知道。

听到这儿，郑锦头都要大了。他感到，事件已经发展到与共产党和人民政府分庭抗礼的地步，于是郑锦立即向华卫法作了通报，让他保持高度警惕，明确指出这次上访已被坏人利用和操纵，事件性质变了。同时，郑锦立即向省公安厅汇报，请求增派警力，阻止这次事件的发生。

接到报告后，省公安厅厅长牛剑对这起事件非常重视，立即召开厅党委会，并通知沿线各地公安局立即组织警力上路，查堵这六十辆大面包车，疏散不明真相的上访人员。同时，向省委作了汇报，经省委书记赵明同志的同意，对冯标等几名带头策划闹事的组织者，以涉嫌聚众滋事罪和妨碍公务罪刑事拘留。